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出刊：友成传播外联部
本期责任编辑：张小茅
感谢北京友成普融信息咨询有限责任公司倾力协助
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新公益嘉年华论坛特刊（三）
序:金融扶贫——
最优秀的人，用最有效的方法，解决最复杂的问题
友成基金会成立三年以来，一直致力于发现中国当前的关键性公益问题，并联手各界有识之士，对这些问题进行深入研究分析，提出切实的解决方案。在9月中旬上海的新公益论坛农村金融分论坛上，友成的这一品质被与会专家誉为：中国公益组织中难能可贵的“踏实”。或许正是基于这份研究实际问题、切实解决问题的踏实（或谓之执着），友成基金会在无意做差异化的情况下，逐步做出了自己的特色。
与著名的格莱珉基金会合作，在中国率先开创公益基金会规模性支持民间小额贷款实践的金融扶贫平台，包括在这个平台上诞生的友成普融公司，正是体现这种特色的创新性公益项目。地上本来没有路，走的人多了，便成了路（鲁迅先生语）。友成正是担当了中国式普惠金融的探路者这一角色。
论坛传真
上半场主持人北京友成普融信息咨询有限公司总经理元志中开场白：
农村金融是新农村建设的一个核心，在支持城乡统筹发展过程中发挥着重要的作用；但我国农村金融基础非常薄弱，到目前为止，发展很有限。本次论坛的主办者——友成基金会一贯倡导社会创新，高度重视发展中国的普惠金融与小额贷款，特别是扶贫与农村金融结合的创新模式。为此友成特地举办今天的论坛，各位专家、各位嘉宾将从不同的角度，对我国农村金融目前存在的问题和未来发展的前景发表自己的看法。
第一单元，农村金融政策走向与海外经验
中国社会科学院农村发展研究所副所长、研究员杜晓山先生
（杜晓山先生研究的领域是小额信贷和扶贫。他被誉为“中国小额信贷之父”。）
演讲题目：中国农村小额信贷的三大挑战和解决之道
摘要：制度主义的小额信贷是以公益为目标，在扶贫的同时追求自身可持续发展，二者并行不悖的这么一种模式。国内的这类机构目前面临的瓶颈有三个：
一是合法的身份。不能说没身份，问题是给他一个什么样的身份定位，谁来监管？
二是能不能得到制度性的融资，能够扩展、能够帮助更多的穷人，更大规模的帮助穷人。
第三个问题，在他想做大做强的时候，他的能力够不够？友成正是看到了这三个挑战。
中国人民银行研究局副局长汪小亚博士
（汪小亚博士多年从事农村金融政策研究，主持过多项国家重大课题和央行的重点项目，在农村金融体制改革、农村金融产品创新、农村信用合作组织等领域有深入研究。）
演讲题目：中国农村金融体系建设的思路与目标
摘要：中国农村金融体系的总体目标，在十七届三中全会上就有答案：建立现代的农村金融制度。为落实这个总体目标，我们的工作方向，一是提倡普惠金融的理念，二是鼓励创新。
在具体落实过程中，我们提出了“三全”的目标：全体农民共享、全过程服务和全方位服务。在发展思路上我们强调的是“三多”。即多层次的集中服务，多元化的组织体系，多种方式的监管模式。
银监会合作金融机构监管部邢桂君处长：
演讲题目：中国农村金融监管机制的现状与完善空间
摘要：“新公益”让我感受到：对于中国的发展，对于中国金融改革的发展，对于三农金融服务的发自内心的这种意识在崛起。
金融机构最大的优势就是在农村，最大的业务特色是在农业，最大的发展潜力在于农村供应链金融。今年年终银监会将把农村金融机构的发展战略工作纳入到监管范畴，按照面向三农、面向地方经济的原则制定发展战略，不能随意脱离三农。
监管部门应该发挥政策引领作用，按照市场化、本土化、特色化和现代化的要求，积极学习借鉴世界各国，包括大、中、小国内各类机构的一些优秀的做法，推进服务的均等化和金融服务的多元化。
中国国际扶贫中心首席技术顾问SalehuddinAhmed博士:
以人民为师向人民学习
摘要：中国是世界上第二大的经济体，但是在小额贷款方面，中国要做到孟加拉这个程度，还有很多的工作要做。
我想提醒中国同行：要帮助穷人，首先要找到穷人，让穷人去找穷人，而不是我们自己去找穷人——也就是在农村实行参与式的方法，来确认谁是穷人。
我们要做需求的评估，必须要了解当地人到底需要什么样的金融服务？有时候我们以为我们什么都知道，其实我们并不知道。穷人自己知道自己的需求。我们必须去跟他们交流，坐在他们身边，向他们学习。通过和穷人发展友谊来发展业务，我们才能取得成功。
第一阶段现场讨论
参与讨论的专家：邢桂君，SalehuddinAhmed,AlexCounts（格莱珉基金会全球CEO）
精彩摘要：
我个人认为，小额贷款是中国扶贫是非常有效的一种方式。为什么这样说呢？第一，小额贷款能够给贫穷的人带来资金的支持，这是非常重要的；第二，小额贷款为信贷机构提供了能力建设的支持，这是做扶贫工作非常重要的。
——现场嘉宾
事实上，我们大部分的发展问题，穷人都有答案。我们和他们讨论的时候，必须积极倾听。你要吸收别人的观点，同时还要采取行动，这才是倾听，而不是左耳朵进右耳朵出。我们在听穷人意见的时候，要吸收他们的观点，同时采取措施，我们根据这样一种做法，发展出了很多的产品。事实上，我们从他们那儿学到的东西实在是太多了，所以我认为她们是真正的老师。
——Ahmed
我认为，受过良好教育的人看穷人的时候，总是认为他们缺少什么。实际上我们发展小额贷款，既要看他们需要什么资源，也要看他们有什么能力。事实上这些穷人在这么艰苦的情况下他都生存下来了，也就是说他们事实上确实有一些技能和能力，才能生存下来。
在政策方面，没有一个国家在管理者体系、政策层面上都是完美的。没有任何一个国家是完美的。在中国，我认为，政策环境事实上是有所改善，我认为还会继续改善。在孟加拉，管理的体系也是非常糟糕的，但是实践者在不断的做出实验，做勇敢的实验和实践。这使得政策环境逐渐赶上来了。
——AlexCounts
第二单元，扶贫式农村金融的经验分享与问题分析
国家开发银行评审三局新农村处李恩勇处长：
努力营造金融资本和扶贫事业良好结合的新局面
摘要：我们都是在致力于扶贫事业，都在致力于农村金融服务。我为我们国家有这样一股力量，包括新公益概念的提出，感到骄傲和自豪。我们希望和更多有志于改善我国农村金融环境，积极推进扶贫工作的各类机构开展更为广泛的合作，共同携手推动开发性扶贫事业，努力营造金融资本和扶贫事业良好结合的新局面。
四川省仪陇县乡村发展协会秘书长高向军女士
摘要：我们用小额信贷这种方式，帮助贫困同胞真正能够从精神上，从自尊上摆脱贫困。这是这么多年来，小额信贷这个东西让我着迷的地方。这个事情的魅力就在于：我天天看到那些穷人那么努力。我一直要做下去的一个最大的推动力，正是看到这些农民：你给他一个支点，就能去撬动他的世界，让它变得非常的精彩。
现在的小额信贷实践中有三个大问题。
一个是我们作为公益组织的法律身份和融资问题。我在这儿呼吁：我们的政府和我们的社会，和我们的商业系统，给我们提供资金上的帮助。
第二个问题：现在我们小额信贷的信息管理系统太落后。
第三个问题，我们缺乏社会绩效评价体系。
第二阶段现场讨论
参加讨论的专家：李恩勇，高向军
精彩摘要：
去年8月，友成基金会与国开行签了一个备忘录，基本的精神就是：如果我们友成能够想出一个办法，让小额信贷机构能够合理、合法地获得资金，那国开行会大力支持。在这个鼓励之下，我们就非常的努力，想尽办法把杜（晓山）老师刚才讲的三大问题一一克服。
——现场嘉宾（友成监事、友成普融公司筹备组负责人查竞传先生）
在一个风险可控的，各方认可的，包括监管部门认可的这样一个方式下，我想国家开发银行会大力支持小额信贷实践。
我理解友成正在做的是一个非常有意义的事情。我建议现在先把范围做小一点，NGO里面有一些小额信贷组织非常好，但是数量非常少，我建议你们先从这部分做起。
像高（向军）女士这样的实践者，积累了很多经验，他们的技术，他们的经验，一定要成为我国民间小额贷款机构可持续发展的最大动力。
——李恩勇
我们民间小额信贷的发展从量变到质变的时候，可能国家的政策等各方面会支持我们的。更重要的是我们在国家支持来到的时候我们准备好了没有？我们敢不敢做？我们能不能做好？
——高向军
第三单元民间组织参与扶贫与农村金融的结合与创新
主持人友成基金会秘书长 甘东宇：
今天我们有一个重要的仪式，是友成基金会与格莱珉基金会战略合作框架协议的签署仪式。这是格莱珉基金会第一次进入中国，友成很荣幸成为其在中国的第一个合作机构。这将是中国小额信贷的一个重要的里程碑，下面我们请几位嘉宾上台，和大家一起见证签约仪式。
（图友成基金会、格莱珉基金会合作签约仪式：王平理事长与AlexCounts先生代表双方机构签约。邢桂君先生，刘吉人先生，张锴雍先生，呼延钦先生，元志中先生等见证）
王平理事长致辞：
瓜熟蒂落的一刻，见证世界性的小额贷款创新实践在中国迈出重要一步
摘要：作为国际上最成功的小额信贷机构，格莱珉选择与友成合作，正是把先进的国际经验引入中国，进行社会创新的重要一步。今天我们签署合作协议，在这瓜熟蒂落的一刻：我们的合作也真正开始了。我相信，借助格莱珉基金会成熟的管理经验、管理软件以及先进的管理技术，友成可以帮助更多的中国小额贷款机构提高扶贫效率，增强风险管理能力，而这最终的目标，是让更广大的贫困人口早日脱离贫困，永远不再返贫。
格莱珉基金会全球CEOAlexCounts致辞：
MF（微型金融）的深层意义是实现精神层面的扶贫
摘要：微型金融是一种转型的过程，也就是说，我们通过MF,帮助人民和社区实现一种转型和发展。我们通过小额信贷这样一种方式，实际上是来解决精神层面的扶贫。感谢王平理事长跟我们携手，通过物质以及精神方式来扶贫。
格莱珉基金会亚太区CEOJenniferMeehan女士：
我们对于小额信贷在中国的前景充满了乐观的期待
摘要：此刻对于我们来说，对于中国的扶贫来说，是一个决定性的时刻。解决中国的问题，必须有中国机构的参与。我非常荣幸参加到与友成基金会的合作中。促使我们在一起的是我们共同的愿景：我们要改变数以千万计中国农村贫困人群的命运，帮助他们获得贷款机会。我们通过金融服务、小额信贷的方式，来为他们提供帮助。我们要从根本上来扶贫，也就是说，我们扶贫不光是经济层面上，同时更要在精神层面上来扶贫。我们对跟中国的合作充满期待。
SoniaWong：演示Mifos系统功能
Mifos主要的功能是提升小额信贷的效率。
Mifos并不只是一个科技的平台。我们设计Mifos是为了达到两个方面的目的：一、我们看一个小额信贷机构慢慢成长，从一千个、两千个客户，到五千，一万，这样增长的时候，我们有责任给他们一个清晰的概念，以吸引更多的投资者；另外一个目的是我们希望吸引了这些人之后，更加容易地分析贷款的效果，并分享信息、提供服务。
Mifos信息管理系统能够满足以下的需求：贷款组合管理、信用度的跟踪和风险管理等。
Mifos最主要的目的是为贫困人群服务。我们希望Mifos能为中国的贫困人群提供小额信贷服务，帮助更多人摆脱贫困。
得到友成基金会的支持，Mifos已经有中文版——Mifos1.6版从今天就开始使用。
友成普融公司总经理元志中先生：
友成普融：致力于成为立体的、全方位的普惠金融综合解决方案提供商
摘要：友成普融希望从支持小额信贷行业开始，成为一个立体的、全方位的普惠金融综合解决方案的提供商。我们的方式就是持续提供各种创新的服务，缓解基层的小额信贷融资难的问题。同时我们也希望提供有关技术的解决方案，就像刚才介绍的Mifos，确保基层机构的可持续发展。我们还希望探讨出台中国小额信贷社会评价的指标体系。
我们致力于引发更多在中国从事小额信贷机构支持的同行共同努力、战胜贫困，而且让贫困永远不返回来。我们知道这个目标不是我们友成普融一个机构能够担当起的，我们欢迎社会各界和个人投资者加入到我们的团队中来。
（议程：友成普融与小额信贷机构：陕西蒲城妇女可持续发展协会，陕西西乡妇女发展协会，四川仪陇乡村发展协会签约仪式。）
（图：王平理事长代表普融与签约小额信贷机构代表、见证嘉宾合影留念。）
王平理事长点评：
我想特别提一下高向军老师这样的民间实践者。她们给中国的小额信贷机构带来了希望，同时也给我们友成未来的扶贫事业作出了一个民间机构的榜样。我觉得我从他们身上学到了很多的东西。我借用老麦（SalehuddinAhmed博士的中文雅号）的话来说：她们开了一门课来向人民学习。在做扶贫工作当中，在小额信贷当中，他们一再地向人民学习，向贫困妇女这些服务对象学习。我觉得我们友成也应该秉承这样的宗旨：向人民学习、为人民服务。我要谢谢你们，谢谢你们这些老师。
中伦律师事务所合伙人、霍伟律师贺词：
摘要：我觉得友成就是用自己的光和热在改善我们的社会的这样一群人。他们是很深刻地看到了中国的一个现实的社会问题，也就是我们的“三农问题”：农村、农民、农业。他们持续不断在这个领域去做自己的工作，非常的踏实。在公益组织里面非常难能可贵。
主持人甘东宇总结：
友成普融——今天出发
今天的农村金融论坛上，我们不但聆听到了来自专家，政府监管部门各界嘉宾的言论，同时见证了两个特别重要的历史时刻：我们友成基金会和格莱珉基金会能够正式签约，把Mifos无偿地带给我们，服务于农村的小额贷款机构。另外一个历史时刻是友成普融已经运行了，已经开始来支持我们在农村的小额贷款机构。我希望这只是一个开始，我们希望友成普融公司可以在今后帮助更多的农村小额贷款机构。同时我希望我们在座所有的嘉宾可以继续关注农村金融，继续关注小额信贷，以各种各样的方式，跟友成，或者是友成普融公司共同推动农村金融在中国的发展。
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