友成企业家乡村发展基金会章程

第一章 总则

第一条 本基金会的名称是友成企业家乡村发展基金会，英文名称：China Social Entrepreneur Foundation，缩写：YouChange CSEF。

第二条 本基金会属于非公募基金会。

第三条 本基金会的宗旨：

在党的领导下，围绕乡村振兴战略，在产业振兴、人才振 兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴等五个方面，发挥社会组织的作用，为政府拾遗补缺，用社会创新的方式助力乡村发展。 弘扬中华民族扶危济困、忠厚仁义的传统美德，营造平等友爱、 团结互助的社会氛围和社会风尚。项目和资金进一步聚焦乡村 地区，体现乡村振兴要求。探索巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴的有效机制。本基金会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守社会道德风尚，自觉 加强诚信自律建设。

第四条 本基金会坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，加强党的建设，为党组织的活动提供必要条件。本基金会邀请党组织负责人参加或列席本基金会管理层会议，党组织对本基金会重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。接受业务主管单位与登记管理机关的业务指导和监督管理。

第五条 本基金会的原始基金数额为人民币 2,000.00 万元，来源于王平女士、泰康人寿、JiFu Distribution、清远碧桂园自愿捐赠。

第六条 本基金会的登记管理机关是民政部，业务主管单位是农业农村部，日常管理单位是国家乡村振兴局。 本基金会遵守宪法、法律、法规以及民政部社会组织管理，农业农村部及国家乡村振兴局社会组织管理相关制度，不从事与业务范围无关的业务。

第七条 本基金会的住所设在北京市。

第二章 业务范围

第八条 本基金会公益活动的业务范围：

（一）接受海内外支持中国和国际乡村发展事业的组织和个人提供的资金、物资捐赠及技术援助，并为他们开展的公益活动提供咨询、代管和服务；

（二）资助或为中国及欠发达国家乡村地区人群提供文化教育和创业就业技能培训，培养乡村振兴及公益行业人才；

（三）资助乡村地区改善基础设施和教育、科技、卫生、文化等公共服务软硬件设施，推进乡村产业发展，用美学思想推进村容村貌改变、提高村民认知水平；

（四）配合国家乡村振兴相关政策，为企业和其他社会组织参加巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴提供方案、支持和服务；

（五）探索巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的社会创新最佳实践，为企业和公益组织参与提供案例分析；通过设立课题、案例研究等方式，总结提炼巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴中的模式和经验；

（六）持续推动社会创新，持续聚焦社会价值、新公益生态文明的研究和实践，持续推动社会价值评估标准的研发及其在各个领域的推广和应用；

（七）发现和支持社会创新青年英才的成长，鼓励和传扬社会企业家精神；为针对中低收入或弱势群体提供服务的社会创新型公益项目和非营利组织，以及为弱势群体提供就业机会和服务的企业，通过开展战略咨询、运营辅导等能力建设活动， 提升其服务社区、创造社会价值的能力；

（八）资助和开展以优秀中国传统文化、非遗、志愿服务、社区发展和个人身心健康为主题的公益项目和活动；

（九）实施急难危困救助、防灾救灾、和心理干预等各种公益慈善活动；

（十）参与业务范围领域内的国际交流活动，介绍中国在乡村发展领域的做法和经验，以及参与国际相关的案例、标准等研究。业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

第三章 组织机构、负责人

第九条 本基金会由 5-25 名理事组成理事会。本基金会理事每届任期为 5 年，任期届满，连选可以连任。

第十条 理事的资格：

（一）坚决拥护中国共产党的领导；

（二）具有在某一领域从事研究或管理工作的经历，在本 领域内有独到建树并享有较高的个人声望；

（三）认同本基金会的使命、目标，并志愿服务于理事会；

（四）具有较强的公共利益责任意识，能依据公平、公正、公开的原则，独立、客观、谨慎地参与议事决策；

（五）尊重理事会的多元文化，具有较强的议事决策能力、人际沟通能力。

有下列情形之一的人员，不能担任本基金会理事：

（一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾 5 年的；

（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（三）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾 5 年的。

第十一条 理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定；

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案；

（五）相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的 1/3。

第十二条 理事的权利和义务：

（一）理事有在本基金会的选举权、被选举权和表决权；

（二）理事有权对提交理事会会议的文件、材料提出质疑，要求说明；

（三）理事有向理事长提出召开临时会议或特别会议的建议权；

（四）理事有权调阅本基金会档案、文件或约见本基金会相关工作人员了解情况，查询或调查本基金会的专项工作；

（五）理事应当遵守《友成企业家乡村发展基金会章程》， 遵从理事会做出的决定，忠实履行职责，维护本基金会及其理事会的利益，不得利用在本基金会的职权为自己谋取私利，不得侵占、挪用本基金会财产，不得从事损害本基金会利益的活动；

（六）理事负有按规定不泄露本基金会秘密的义务，在未获得授权的情况下，不能代表理事会和本基金会发言；

（七）理事应当了解本基金会内部管理的各项政策和项目运作方式，掌握非营利组织的法律制度和外部环境，在理事会会议上充分发表意见；

（八）理事应当出席理事会或专业小组会议，并为议题准备专业性意见和提出与政策相关的建议议题；

（九）理事应当仔细审读本基金会的财务报告，谨慎决策资金控制和运作，切实履行公共财产的信托责任；

（十）理事应掌握本基金会的竞争优势、劣势和需求，有义务拓展资源网络，动员社会力量，为本基金会及其各项事业的持续发展提供支持；

（十一）理事应当支持秘书长工作，建设良性互动关系，不干预秘书处行政事务及其职责范围内的工作；

（十二）理事有责任推荐新的理事候选人；

（十三）理事应当参与理事会的自我评估，客观评价理事会能力和业绩。

第十三条 本基金会的决策机构是理事会。

理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的筹集、管理和使用计划；

（四）年度收支预算及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定办事机构、分支机构、代表机构的设立、变更和终止；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）决定其他重大事项。

第十四条 理事会每年至少召开 2 次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。 有 1/3 理事提议，必须召开理事会会议。如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。 召开理事会会议，理事长或召集人需提前 5 日通知全体理事、监事。

第十五条 理事会会议须有 2/3 以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3 以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大投资活动；

（四）基金会的分立、合并。

第十六条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十七条 本基金会设监事 2-3 名。监事任期与理事任期相同，期满可以连任。

第十八条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。

第十九条 监事的产生和罢免：

（一）监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派；

（二）登记管理机关根据工作需要选派；

（三）监事的变更依照其产生程序。

第二十条 监事的权利和义务：

监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。 监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。 监事应当遵守有关法律法规和基金会章程，忠实履行职责。

第二十一条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的 1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

第二十二条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时，不得参与相关事宜的决策；基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。

第二十三条 理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，现职国家工作人员不得担任。

第二十四条 本基金会理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金会业务领域内有较大影响；

（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过 70 周岁，秘书长为专职；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

第二十五条 担任本基金会副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人，每年在中国内地居留时间不得少于 6个月。

第二十六条 本基金会的理事长、副理事长、秘书长每届任期 5 年，连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的，须经理事会特殊程序表决通过，报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十七条 各级各类党政机关退（离）休干部、国有企业事业单位退（离）休领导人员在本基金会兼职的，按照《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》等政策规定执行。

第二十八条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金会的理事长、副理事长、秘书长：

（一）属于现职国家工作人员的；

（二）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾 5 年的；

（三）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经 被判处剥夺政治权利的；

（四）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾 5 年的。

第二十九条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人应当由中国内地居民担任。本基金会法定代表人在任期间，基金会发生违反《基金会 管理条例》和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。 因法定代表人失职，导致基金会发生违法行为或基金会财产损 失的，法定代表人应当承担个人责任。

第三十条 本基金会理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表基金会签署重要文件；

（四）理事会赋予的其他职权。

本基金会副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施基金会年度公益活动计划；

（三）拟订资金筹集、管理和使用计划；

（四）拟订基金会的内部管理规章制度，报理事会审批；

（五）协调各机构开展工作；

（六）提议聘任或解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定；

（七）提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定；

（八）决定各机构专职工作人员聘用；

（九）章程和理事会赋予的其他职权。

第四章 财产的管理和使用

第三十一条 本基金会的收入来源于：

（一）自然人、法人或其他组织自愿捐赠；

（二）投资收益；

（三）政府资助或拨款；

（四）其他合法收入。

第三十二条 本基金会组织募捐接受捐赠，应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第三十三条 本基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第三十四条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。 接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

第三十五条 本基金会财产主要用于：

（一）公益事业支出；

（二）必要的行政管理费用支出；

（三）筹资费用；

（四）理事会决定的其他费用。

第三十六条 本基金会的重大募捐、投资活动是指：

（一）年度投资计划；

（二）单笔投资额超过上年底筹集资金余额的3%，或 500 万元（含）以上的投资活动。

（三）接受单笔超过 2000 万元以上的捐赠。

第三十七条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。

第三十八条 本基金会按照国家关于慈善组织开展慈善活动的年度支出和年度管理费用规定的标准执行。

第三十九条 本基金会开展公益资助项目，应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。

第四十条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金会应当及时如实答复。 本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第四十一条 本基金会可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。

本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本基金会有权解除资助协议。

第四十二条 基金会应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、 真实、准确、完整。 本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。

第四十三条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第四十四条 本基金会每年 1 月 1 日至 12 月 31 日为业务及会计年度，每年 3 月 31 日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。

第四十五条 本基金会进行年报、换届、更换法定代表人以 及清算，应当进行财务审计。

第四十六条 本基金会按照国家关于慈善组织的相关法律法规规定向登记管理机关提交上一年度工作报告。

第四十七条 本基金会应将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。

第五章 终止和剩余财产处理

第四十八条 本基金会有以下情形之一，应当终止：

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；

（三）基金会发生分立、合并的；

（四）连续二年未从事慈善活动的；

（五）被撤销登记或吊销登记证书的。

第四十九条 本基金会终止，应在理事会表决通过后 15 日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后 15 日内，向登记管理机关申请注销登记。

第五十条 本基金会办理注销登记前，应当在登记管理机关、 业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。本基金会应当自清算结束之日起 15 日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不开展清算以外的活动。

第五十一条 本基金会注销后的剩余财产，应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下，通过以下方式用于公益目的：

（一）资助本基金会已开展的公益项目；

（二）资助业务主管单位组织实施的公益项目。 无法按照上述方式处理的，由登记管理机关组织捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织，并向社会公告。

第六章 章程修改

第五十二条 本章程的修改，须经理事会表决通过后 15 日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后，报登记管理机关核准。

第七章 附则

第五十三条 本章程经 2022 年 7 月 6 日第三届第九次理事会表决通过。

第五十四条 本章程的解释权属于理事会。

第五十五条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。