公信力是公益的本质要求。公益需要获得社会的认可，同时也要做好准备被社会问责；但如果只将公信力等同于透明和合规，实际上是将这个概念窄化了。透明合规只是公信力的底线要求；真正产生公信力的却是公益项目所创造的社会价值，也就是影响力。
2023年5月20日，在中国互联网公益峰会上，友成企业家乡村发展基金会秘书长零慧发布了《2022互联网公募公益项目公信力年度报告》。作为2022年腾讯资助的“公益项目公信力评估”项目的成果之一，报告对2022参与了“公益项目公信力评估”项目的自填数据进行了分析，描绘互联网公募项目的公信力现状，发现影响公益项目公信力表现的因素，为提升公信力水平、推动行业公信力建设提出建议。
本文为零慧秘书长演讲实录。
现场的各位公益同仁、线上的朋友们：
下午好！我是友成企业家乡村发展基金会的秘书长零慧。很开心能在520这个寓意美好的日子来到武汉，参加互联网公益峰会，分享我们过去一年在推动公益项目公信力评估方面的收获！
本届峰会的主题是“数字向新·共益未来”，非常“腾讯”；而创新也一直是友成基金会的基因。在2022年，友成与腾讯基金会、依托腾讯公益平台，合作启动了一项用数字技术助力行业基础建设的项目——公益项目公信力评估。通过倡导、鼓励开展互联网公募的公益项目进行线上公信力自评估，助力行业公信力提升。
下面我将从意义、发现和建议三个方面来和大家进行简要的分享。
首先是意义。项目正本清源，重新定义了“公信力”的概念。公信力，对公益行业来说并不陌生。公益需要获得社会的认可，同时也要做好被社会问责的准备，可以说，公信力是公益的本质要求。
但如果只将公信力等同于透明和合规，实际上是将这个概念窄化了。我们认为，透明合规只是公信力的底线要求；真正产生公信力的却是公益项目所创造的价值，也就是现在我们说的影响力。因此，在本次的公信力评估中，我们同时纳入了合规透明和影响力的相关指标。这应该是第一次。
另外，项目使用了友成自主研发的评估框架，基于中国慈善联合会发布的团体标准《公益项目三A三力评估指南》从使命驱动力、方法创造力和行动转化力三个维度来对公益项目进行评估。这一次，我们对团标中的指标进行了二次研发。以透明、合规、影响力这三个公信力关键指标进行二三级指标的开发，并为指标赋权，进而构建出了2022版的评估模型。
第三，评估通过线上自评估的方式实现。与传统的线下评估方式不同，本次评估依托线上平台，实现了项目评估的轻量化和批量化。项目方通过填写评估问卷，可快速获知自己在合规、透明和影响力方面的表现、识别优劣势，进而可以有针对性地制定相关能力提升计划。
自去年6月21日评估系统正式上线，至7月30日止，共有836个项目完成了线上自评估，每一个项目都收到了一份自己的公信力评估报告。对友成和腾讯而言，也能够通过整体数据的分析，了解行业公信力建设的现状。因此，这是一次探索如何用数字技术手段结合行业标准、提升行业公信力水平的创新实验。
接下来，我与大家分享，在对参评836个项目的自填报数据进行差异性分析、相关性分析和回归分析之后，一些有意思的发现：
首先，从公信力的整体得分来看，最低分为43.9分，最高分为94.4分，平均分78.9，中位数是80.3，说明一半以上的项目，得分高于平均分。这有可能说明，自愿报名参与评估的项目，本身就比较成熟。我们还对不同领域、规模、注册类型的项目进行了差异性分析。从领域来看，环保类项目表现更好；从规模来看，规模较大的表现更好；从注册类型来看，基金会项目的表现更好。另外，在与腾讯平台既有数据进行对照后发现，公信力得分80分以上的项目，它们的平均筹款完成度也更高。这也从侧面初步验证了我们的一个假设，那就是“既坚守底线又有显著项目成效和影响力的项目，应该有好的筹款表现”。
第二个有意思的发现是，参评项目在合规透明方面的表现普遍优于影响力表现，如果用一个学生做比喻的话，这个学生在遵守纪律方面的表现要优于其他方面的表现。合规透明表现好，一方面得益于《慈善法》出台之后政府对于慈善组织和公益项目的监管更加完善，另一方面，近年来行业内关于“行业自律”、“专业化”的呼声越来越高，与之相关的排名、能力建设等活动和倡议，都从意识、能力和工具方面提高了行业合规透明水平。此外，腾讯平台对上线项目的发起、执行、结项全过程都有较为明确的要求，这也在一定程度上促进了项目的合规与透明。
而影响力（尤其是间接影响力）的得分普遍较低。间接影响力可以理解成一种溢出效应，也就是在直接受益人之外，项目对整个社会产生的正向的持续影响，如政策法规的出台和修订。而显然，对于间接影响力的关注较弱，这也是对我国公益组织和项目现状的反应。我们对影响影响力表现的指标进行了分析，进而有了第三点的发现：
对项目影响力产生最大影响的指标是项目的管理水平。从项目管理环节来看，进行过项目评估（尤其是外部评估），并且注重项目经验分享的项目影响力表现更好。在我们的研究中发现，项目评估是当前较为薄弱的环节（65.3%的项目没有经过任何形式的内外部评估）。
另一个影响因素是机构/项目所拥有的能力和资源。分析表明，在传播、社群和专家志愿者方面有资源优势的项目，其影响力得分更高。所以说，要提高一个公益项目的间接影响力，既有赖于认知的提升，也有赖于项目管理能力和相关资源的提升。
第四，在对项目管理表现与三级指标进行相关性分析后，还有一个发现，与项目管理得分表现出最大相关的两个指标是数字创新和管理创新，而不是其他合规类指标。可见，在传统的管理方法都已经基本成熟后，组织和项目在创新方面的能力提升会相应带来组织和项目竞争力和影响力的提升。
第五，创新能力是本次评估的重要指标之一，包括治理创新、管理创新、产品/服务和模式创新，以及数字化创新。其中，治理创新和产品/服务/模式创新表现较好，但是管理创新，尤其是数字化创新有待进一步提高。研究发现，虽然不少项目已经开始探索将数字化技术应用于组织管理、项目管理、传播、筹款、产品服务研发和运营等方面，但从整体来看，“数字创新”指标平均得分只有45分，90分以上的只占12.9%，50分以下的却占55.9%，其中0分的项目还有9.8%。说明数字化技术在公益领域的应用还有着相当大的空间。
以上是我们报告中的主要发现，想要获取报告的全文，可以关注我们的微信公众号索取。公益项目的公信力建设是一个长期、系统的工程，这次评估只是这个伟大实践的开始。如果说，腾讯在2007年发起的腾讯公益平台开创了人人公益的时代，那么，在这个平台上进行公信力建设，则会进一步提高人人公益的水平，也将提高公益行业的水平。
为此，我们希望：联合更多的互联网募捐平台开展公信力评估，让更多慈善组织使用“公信力评估”工具，认识自身的公信力现状，找到提升公信力的突破点，进而将公信力作为机构能力建设的重中之重。在坚守合规透明底线的同时，提高项目管理水平和创新能力，提升项目影响力，才能真正赢得公众信任。
我们还希望与行业组织一起，探索建立公益组织公信力的自律机制，建立行业公信力建设网络；当然，这也离不开研究机构的智力贡献和主流媒体的倡导监督。
我们相信，当公益事业的各个主体齐心协力都来关注和投入公信力建设，那么中国的公益事业将呈现出“潮平两岸阔，风正一帆悬”的壮美画卷！
非常期待未来的合作，谢谢大家！
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